2023年中央农村工作会议指出，强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。

深化农村改革是一个长期任务，关乎农民切身利益。当前，农村改革在深水区持续推进，各项改革都到了关键节点，只有让改革成果持续地、实在地惠及广大农民，才能充分释放蕴藏在群众中的创造力，形成良性的激励循环，为进一步深化改革加油蓄力。

聚焦需求，激发农民主动性。深化改革事关农民切身利益，每一项试点落到具体的一个村，对农民来说都是一件大事。给农民讲明白。应当站在农民的角度换位思考，既要拿出绣花的耐心功夫，也要花心思研究方式方法，把改革的具体政策用生动通俗的形式宣传好，让广大群众听得懂、能理解。让农民说出来。农村是农民长期生活的家园，深化改革的具体办法、发展的详细路径，应当让农民发表意见，让农民把心里的需求、想法、看法说出来。把选择权给农民。把选择权给农民的前提是不违背农民意愿。哪一项改革在基层的推进也离不开农民的积极主动。必须始终把群众利益放在第一位，给农民选择的时间和余地，引导农民从身边的变化中，提高对改革的认识，增强改革的主动性，让农民顺心。

广泛发动，提升农民参与度。改革的进一步深化，就是在坚持底线的前提下，更广泛发动农民参与，持续推动基层实践探索和制度创新，积小胜为大胜。一方面，增强基层各类组织的凝聚力。农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一环，离农民最近，应充分发挥其战斗堡垒作用。基层党组织领导下的各类自治组织，是集体选出来的核心，应激发其活力，多挖掘“土办法”，搭建扎根于本地实际的平台，让农民更方便、更愿意、更乐于参与村庄的各项决策，让小平台发挥大作用，起到“四两拨千斤”的效果。另一方面，充分发挥示范引领作用。返乡创业者、新型农业经营主体带头人等村里能人，不仅是带动农民增收致富的“领头羊”，也应该是深化改革的推动者。应当引导其带着农民一起干，营造利于改革的舆论氛围。还应树立更多的乡村示范典型，让农民从周边村的变化中认识到改革的好处，激发农民群众的干劲和创造力。

惠及民生，提高农民幸福感。农民群众最为关心的，往往是具体实在的改变，也往往通过所见所得所获来评判发展成效。应当优先解决好农民眼前的急难愁盼，结合各地区甚至各村的实际情况，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，优先改善最急切、涉及大多数农民的基础设施和服务，在确保稳定的前提下，综合研判各类改革的推进条件，稳扎稳打地释放改革效能；把发展成果转化为生活品质的提高，改革的获得感不应只来自分红，还应包括周边环境的改善、生活品质的提高，应当逐步通过改革，瞄准“让农村基本具备现代生活条件”的目标，从基础设施到公共服务，再到精神产品供给，逐步缩小城乡差异，让农民群众暖心；提供高质量精神食粮，当前农民对精神文化的需求显著提升，既要挖掘一批类似“村超”“村晚”的本土赛事活动，又要为民间各类能人搭建施展才华的机制平台，提供发挥特长的机会，让农民展现出新时代的风采。

来源：《农村经营管理》2024年第2期