3月19日，习近平总书记在湖南省常德市谢家铺镇港中坪村考察时强调，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。4月22日，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家港街道民主村社区考察时再次强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。总书记的一系列重要指示，释放了持续为基层减负、提升基层治理效能的信号。

基层减负是效能提升的重要前提，效能提升是基层减负的重要成果，两者是相辅相成的。基层减负旨在通过减轻基层不必要的行政负担，激发基层工作人员的积极性和创造性，从而提升基层治理的效率和质量，实现更加精准、高效地服务群众，推动基层治理体系和治理能力现代化。

强化党建引领。上面千条线、下面一根针，党和国家各项决策部署，最终都要依靠基层党员干部穿针引线、落到实处。抓好党的建设是提升基层治理效能的根本政治保证，是减负与效能提升的关键。党建工作能够确保基层组织在执行政策时更加精准和高效，通过党组织的组织力和号召力可以动员和整合各方资源，确保基层工作更加聚焦于服务群众和解决实际问题。通过党组织的互联互动机制，还可以整合各方力量参与治理，形成基层治理合力。

精简工作程序。形式终归要服从内容，要精简不必要的审批及会议环节，减少冗长的报告和文件，减轻基层工作人员的负担。可通过数字化、网络化手段优化工作流程，减少纸质文件的流转及重复性工作，降低行政成本。当然，也要避免不必要的过度“痕迹管理”，避免“表哥”“表姐”和文山会海现象，把更多精力放到干实事、出实效上去。当基层工作人员将更多的精力投入到解决实际问题和提高服务质量上时，基层治理的效率和效能就可随之提升。

明确职责边界。清晰界定职责边界，可以避免工作中的重复劳动和责任推诿，确保各项政策措施精准落地，提高工作效率。要明确职责边界，依法放权赋能，促进基层更加高效地执行任务，集中精力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。可通过完善权责清单、推进一窗式受理等，明确基层干部的职责和权力范围，简化工作流程，减轻基层负担。明确职责边界还有利于构建权责一致、运转高效的基层治理体系，为基层减负提供制度保障，确保基层治理更加科学、规范和高效。

强化监督考核。建立严格的监督体系，有助于确保每项政策和措施得到有效执行，避免形式主义和官僚主义的滋生。同时，要优化考核机制，将考核的重点放在工作的实际成效和群众满意度上，激励基层工作人员更加注重实际工作成果，提高其工作的积极性和主动性。还可通过建立激励机制、优化薪酬体系等措施，激发基层干部的工作热情和创新动力，提升基层工作人员的工作动力和履职能力。此外，考核结果要建立有效的反馈机制，做到公开透明，接受群众监督，确保考核的公正性和权威性，不断提升基层治理的整体效能。

来源：《农村经营管理》2024年第6期